Генерални директорат за мобилност и транспорт ЕУ – 24.септембар 2024.
Европска комисија је 24. септембра 2024 објавила студију под називом „Студија о услугама превоза путника и робе железницом“ (Study on passenger and freight rail transport services) која је имала за циљ да истражи ефекте отварања железничког тржишта и постизања конкуренције на њему. Студија истиче предности конкуренције за кориснике железничких услуга и у путничком и у теретном саобраћају, јер је показала да повећана конкуренција на железничком тржишту ЕУ резултирала значајним смањењем цена карата за путнике и смањењем трошкова код превоза робе железницом.
Повећање ефикасности је евидентно у свим сегментима – код превоза путничким возовима у отвореном (тржишном) приступу, код превоза путника у систему обавезе јавних услуга (ПСО) и у теретном саобраћају. Спомињу се и следећи примери. На тржишту превоза пуитника у отвореном приступу, Италија је забележила смањење цена за 31%, док је Аустрија забележила повећање фреквенције возова од 41%, што илуструје како конкуренција побољшава и приступачност и квалитет услуге. Ова побољшања ефикасности пружају предности као што су ниже цене карата, повећана фреквенција, већи комфор и уштеде јавних давања, односно трошкова. На тржишту ПСО, где државе чланице дају компензацију железничким компанијама за пружање основних, али комерцијално неодрживих услуга, конкурентни тендери, као нпр у Француској, довели су до повећања фреквенције возова чак до 110% на одређеним линијама, заједно са увођењем нових возних средстава. На тржишту транспорта робе, конкуренција оператора је довела до смањења цена и оперативних трошкова, уз благи пораст тражње, посебно у интермодалном транспорту, што показује стабилан раст удела железнице нпр. у Немачкој.
Иако је отварање тржишта у превозу путника релативно недавно наступило, пуни ефекти се тек очекују, сматра се да ће наставак имплементације ИВ железничког пакета и пратећих мера бити кључни за остварење пуних потенцијала отварања тржишта.
Кључне области за побољшање тржишта железничких услуга укључују унапређење инфраструктуре, система продаје карата и једнак приступ тржишту. У погледу инфраструктуре, од суштинског је значаја унапређење интероперабилности, дигитализације и развој флексибилних, координисаних редова вожње, уз ефикасно управљање саобраћајем на мрежи, али на нивоу Европе. Што се тиче продаје карата, обезбеђивање поштеног приступа платформама за карте за све операторе, као и доступност понуда карата независним продавцима карата, промовисало би транспарентност и конкуренцију. Поред тога, мора се обезбедити једнак приступ инфраструктури, расположивост возног парка и његовог финансирања,а такође и у услужним објектима како би се омогућило свим операторима да се такмиче у једнаким условима.
Решавање ових изазова је кључно за добијање ефеката од постизања конкуренције и њених потенцијала који ће бити од користи корисницима превоза – индустрији и путницима. Комисија је стога представила предлог који се односи на управљање капацитетима железничке инфраструктуре побољшати ефикасност у коришћењу железничке мреже. У исто време, ЕУ улаже велика средства у своју железничку инфраструктуру преко Инструмента за повезивање Европе (CEF). У оквиру најновијих CEF транспортних позива за подношење предлога (2023), у јулу 2024. Европска Комисија је одабрала 134 транспортна инфраструктурна пројекта у износу од преко 7 милијарди евра. Око 81% ових инвестиционих средстава се односи на железничке пројекте (преко 5,7 милијарди евра). Када трансевропска транспортна мрежа (ТЕН-Т) буде завршена, значајно ће се скратити време путовања железницом. На пример, 2030. путници ће моћи да путују између Копенхагена и Хамбурга за 2h 30min, уместо у 4h и 20min колико је потребно данас.
Ове ефекте у ЕУ приписују усвојеним законодавним пакетима између 2001. и 2016. године (ИВ пакета) са првенственим циљем да се отворе домаћа и прекогранична тржишта транспорта робе и путника. Истовремено то је био велики корак ка стварању интегрисаног европског железничког подручја и истинског унутрашњег железничког тржишта ЕУ.
Студија је обима 60 страна и са Прилогом од 206 страна са бројним подацима и коментарима. Линк Европске комисије са којег може да се преузме студија: https://transport.ec.europa.eu/news-events/news/rail-market-opening-competition-leads-lower-ticket-prices-eu-study-finds-2024-09-23_en